01.12.2020
Dňa 10. novembra bol medzi nemeckým predsedníctvom Rady EÚ a Európskym parlamentom dosiahnutý kompromis, ktorý načrtáva politickú dohodu o nasledujúcom viacročnom finančnom rámci EÚ (VFR) a Pláne obnovy (Next Generation EU, NGEU).
Dosiahnutiu dohody predchádzali intenzívne konzultácie s Európskym parlamentom a Európskou komisiou, ktoré prebiehali od konca augusta 2020.
Dosiahnutý kompromis dopĺňa komplexný finančný balík v celkovej výške 1,82 bilióna EUR, ktorý bol prijatý dohodou v rámci Európskej rady dňa 21. júla 2020. Ten kombinuje budúci viacročný finančný rámec vo výške 1,07 bilióna EUR a s Plánom obnovy (NGEU) v hodnote 750 miliárd EUR (v cenách roku 2018). Dohoda je predložená spoločne s ďalšími prvkami spojenými s budúcim rozpočtom EÚ, vrátane všeobecného režimu kondicionality na ochranu rozpočtu EÚ, ku ktorému dospelo predsedníctvo Rady EÚ a vyjednávači Parlamentu predbežnou dohodou 5. novembra 2020.
Predbežná politická dohoda dosiahnutá 10. novembra 2020 zahŕňa:
- cielené posilnenie programov EÚ, vrátane programov Horizon Europe, EU4Health a Erasmus+, o 15 miliárd EUR dodatočnými finančnými prostriedkami (12,5 mld. EUR) a prerozdeleniami rozpočtu (2,5 mld. EUR) v priebehu nasledujúceho finančného obdobia, rešpektujúc výdavkové stropy definové v záveroch Európskej rady zo 17. – 21. júla 2020;
- zvýšenú flexibilitu, ktorá umožní EÚ reagovať na nepredvídané potreby (1 mld. EUR);
- výraznejšie zapojenie rozpočtového orgánu do dohľadu nad udeľovaním finančných prostriedkoch v rámci Plánu obnovy;
- vyššie ambície v oblasti biodiverzity a intenzívnejšie monitorovanie výdavkov na biodiverzitu, klímu a rodovú rovnosť;
- predbežný plán zavedenia nových vlastných zdrojov EÚ.
Vďaka tomuto kompromisu bude možné strojnásobiť pôvodne navrhovaný rozpočet pre program EU4Health, zabezpečiť ekvivalent 1 dodatočného roka financovania programu Erasmus+ a zaistiť, aby sa financovanie výskumu naďalej zvyšovalo.
Dosiahnutý kompromis ešte podlieha konečnému schváleniu zo strany Európskeho parlamentu aj členských štátov. Maďarsko a Poľsko však zatiaľ formálne vetovali rozhodnutie o rozšírení stropu pre vlastné zdroje Únie, vďaka ktorému má byť financovaný aj program obnovy. Keďže viacročný finančný rámec je súčasťou toho istého balíka, jeho prijatie v takej forme, v akej bol predbežne schválený, je zatiaľ otázne.
Zdroj: SLORD